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财政部:今年仍将重点关注基层财政“三保”问题

时间:2019-10-09 15:06:12 来源:补郎坭河网 收藏

从我们整个测算看,在加大了转移支付力度之后,各地的“三保”支出是有财力保障的。相信通过各级财政的共同努力,一定能够缓解部分地区的财政困难,确保党中央、国务院出台的相关政策在基层落实到位。

在具体措施上,一是全面压实保障责任,督促地方各级政府在安排2019年预算时优先安排“三保”支出。二是突出保障重点地区、困难地区,我们今年将继续安排阶段性财力补助400亿元,将资源能源型和东北地区等困难县作为补助对象,提高困难地区民生政策兜底的能力。三是加大奖补资金投入。今年中央财政拟安排县级基本财力保障奖补资金2709亿元,同比增长10%,支持财政困难地区兜住底线。同时完善资金分配机制,财政越困难,省级财政均衡省内财力越努力,中央安排的转移支付就越多。

今年基层财政“三保”问题将是我们继续关注的一个重点。考虑到经济面临的下行压力,以及实施的更大规模的减税降费政策,一些地方还是会面对比较大的支出压力。解决这个问题,各级政府都要强化主体责任,县级政府在安排预算时要统筹财力,调整优化支出结构,优先安排“三保”支出,并在预算执行阶段,切实按预算执行。省级政府要加大对下的转移支付力度,分配资金向基层困难地区倾斜。对于中央财政来说,我们将把帮助缓解基层财政困难作为党中央交付的重大政治任务,把支持增强基层“三保”能力作为防范系统性和区域性风险的重要举措来抓。中央财政宁可自己少花钱,也要想办法挤出资金,做好县级基本财力保障工作。刚才我也介绍了,2019年预算对县级基本财力保障的转移支付力度。

以下为文字实录:

财政部近期也就这个问题组织了专项调研,而且对地方财政运行情况的监控也进行了分析。从各地的情况看,基层财政“三保”的情况还是平稳的。我想介绍一下今年预算关于这方面的安排。中央财政在安排今年预算的时候,将保持地方财政的财力作为重点进行了均衡。由于实行更大规模的减税降费,中央财政采取了一系列措施,但中央本级财政收入预测增长数只能达到5.1%。由于中央本级采取了一系列压支措施,中央财政本级支出预计增长数是6.5%,比收入略高一些。而中央对地方的均衡性转移支付增长10.9%,这是两位数的增长率,是相当高的一个数据。中央对地方税收返还和转移支付将达到7.54万亿,增长9%。这方面的资金是向财力薄弱地区、向中西部地区倾斜的,所以就为地方财政特别是中西部地区提供了强有力的财力支撑。

问:据报道,新疆自治区政府主席表示欢迎联合国专家来新疆参观。你能否确认此消息?联合国方面是否也提出过这一要求?

刘昆:您说地方上过紧日子,我们要求地方过紧日子,不是说要求他不发放工资。去年我国经济总体上保持稳中向好的态势,但部分地区受经济结构不合理、新旧动能转换缓慢等影响,确实有些地方保工资、保运转、保基本民生,也就是我们讲的“三保”,出现了一些困难。对这方面,我们是高度重视的,在去年年底召开的全国财政工作会议上,我专门做了布置,要求对“三保”给予保障,支持增强基层财政“三保”能力。

据了解,早在2015年12月,经省人大常委会批准,遂宁市获得地方立法权。2018年3月,遂宁市的第一部实体法规《遂宁市城市管理条例》经省人大常委会审议并批准,并定于2018年7月1日起施行。该《条例》的颁布并施行将共同见证遂宁的城市管理法治化进程,促使城市管理条例能得到有效贯彻施行。《条例》共分为五章七十七条,内容涉及市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、公共空间秩序管理、违法建设治理等八大城市管理事项。

另外,对于香山地区拥堵,相关负责人表示,香山停车数据化管理,沿途道路禁止停车,实现智能系统。 下一步还要开拓一些停车资源,进出口道路设置停车诱导装置,线上线下可以看见停车状况,事先能看到哪停车。高峰时段通过道路单行减少流量。

陆路运输厅的目标是,至2019年有1000辆电动出租车提供服务。初步计划在3个月内率先投入100辆电动出租车,前2公里收费150铢,之后每公里加15铢。

财政部部长刘昆(中国网高聪摄)

“风景太好了,我们想爬到山上去看看。”唐先生介绍,三人打开手机导航,踩着薄薄的积雪向山上走去。

这则罕见的“上市公司并购上市公司”的案例,或成为产业整合的新路径:随着二级市场的大幅调整,很多基本面良好的上市公司显露出估值上的吸引力,有望成为以产业整合为并购逻辑的上市公司的新“猎物”。同时,这一案例中还罕见地进行了业绩对赌。可以看出,在产业整合逻辑中,看重的并不是“壳价值”,而是壳内的业务质量。

记者:请问部长,在经济下行压力下,一些地方财政收入放缓,有些市县为了保工资、保运转、保基本民生,支出压力有些大。请问,为了缓解地方上的这种财政困难,财政部门会有哪些具体措施,让我们这些地方上的紧日子有一个更好的解决方式?

温氏股份介绍,公司在发生疫情的辽宁省共有7家一体化养猪公司,截至2018年7月31日,存栏生猪26.02万头,其中:温氏(朝阳)农牧有限公司,存栏生猪10.97万头;北票温氏农牧有限公司,存栏生猪5.94万头;建平温氏农牧有限公司,存栏生猪9.11万头;其余4家一体化养猪公司无存栏生猪。上述一体化养猪公司的存栏生猪没有发生疫情。

中国网财经3月7日讯十三届全国人大二次会议新闻中心于3月7日(星期四)9时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

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